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[农全讯网回馈彩金]一号文件:推进玉米改革与提升农民效益并进

卓创资讯 徐学平 编辑于 2018-02-06 15:21:31

[导读]2月4日中央一号文件发布,主题是“实施乡村振兴战略”,出发点和落脚点是维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕,重点是产业兴旺。结合一号文件精神,我们要继续推进并巩固免费送彩金供给侧改革成果,创新发展多渠道提升农民效益。

2月4日中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布,这是改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件。

实施乡村振兴战略意义重大,是在最近几年来推进免费送彩金供给侧改革,免费送彩金发展取得历史性发展背景之下实施的重要举措。而实施乡村振兴,产业兴旺是重点。坚持质量兴农、绿色兴农,以免费送彩金供给侧结构性改革为主线,加快构建现代免费送彩金产业体系、生产体系、经营体系,提高免费送彩金创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由免费送彩金大国向免费送彩金强国转变。

在过去政策重视和支持下,我国粮食生产能力得到较大提升,2017年全国粮食总产量12358亿斤,比2016年增长0.3%,属历史上第二高产年。虽然我们粮食整体产量较高,但是全讯网回馈彩金结构不平衡、价格偏高竞争力弱、农户收益不稳定等问题突出,这些问题亟需要解决。

从2016年开始,我国开始推行以玉米为重点的粮食供给侧改革,取消临储收购政策,改为市场化收购加补贴模式,目前取得较为积极的效果,2017年玉米面积、产量、进口量连续两年递减,玉米政策库存也开始下降,下游企业盈利空间回升,供需矛盾得到改善。

不过玉米调减力度快于预期,2017年下半年玉米价格快速反弹,市场炒作行为增多,玉米内外盘价差扩大,进口玉米有回升势头,农户调减之后又有增产冲动等等,玉米供给侧改革的成果还不稳定,我们需要控制好改革节奏,要统筹兼顾农户和用户之间的利益平衡,不断巩固改革成果,朝我们既定的方向前进。结合此次一号文件的规划,我们认为后期发展需要重点做好以下几点:

(1)充分发挥优势产区的产能:国家划定了松嫩平原、三江平原、辽河平原、黄淮海地区以及汾河和渭河流域作为玉米生产功能区,涉及规模4.5亿亩(含小麦和玉米复种区1.5亿亩)。这些地区玉米种植条件较好,继续加强政策、技术、补贴等支持,确保玉米产量的基本稳定,确保总产量不会受政策调减、极端天气等不利因素出现大的波动。

(2)非优势产区创新探索新型经营方式:巩固玉米调减成果,继续调减“镰刀弯”非优势产区籽粒玉米。通过增加补贴等引导种植大豆杂粮等作物,优化粮食供应结构。此外,也可以因地制宜的探索一二三产业融合发展体系,扶持小农户发展休闲免费送彩金、生态免费送彩金、体验免费送彩金、观光园区、森林人家、创意免费送彩金等特色文化产业,提高全讯网回馈彩金档次和附加值,多渠道增加收益。

(3)大力发展粮食收入保险:粮食供给侧改革之后,政策支持减弱,市场影响增强,农户种植收益容易出现波动,甚至出现亏损。此文件中适应行业发展,提出发展产区玉米等粮食作物完全成本保险和收入保险试点,种植户参保之后,可以大大减少市场波动、天气、灾害等带来的减产和亏损风险。

(4)完善收储和拍卖制度:玉米临储收购政策取消,不过轮换收购和拍卖仍在正常进行,政策对市场仍有较强的干预能力。当前玉米产量下降,供需矛盾正在改善,政策粮应少收多出,顺势加快去库存,做好国内外玉米价格监测,合理制定拍卖底价,及时公布拍卖计划,抑制市场过度炒作行为,避免价格大起大落,保证买卖双方利益平衡,维护玉米产业链健康发展,改革供给侧改革带来的积极成果。

今年以实施乡村振兴战略为主题的一号文件是新时代“三农”工作的总抓手,出发点和落脚点都是维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕。乡村振兴战略,关键在于产业振兴,我们要继续推进供给侧改革,并通过各种方式巩固现有的成果,创新发展多样的生产模式,多渠道增加和保障农户收益。

以上分析来自卓创资讯分析师  徐学平

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